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赵飚:药品电子监管码伤害的是规范企业

2016/1/29 医药界

1月26日,关于湖南养天和药房起诉国家食药监总局的新闻刷屏行业朋友圈。听说第一药店关于这事的新闻稿阅读量已超过70万人次。在此过程中,大量的媒体和个人也发表了各自的观点。包括国家食药监总局也让有关媒体报道了利用电子监管码查处七家药品企业的报道,以证明电子监管码是很有价值的。对养天和状告食药监总局的行为,有赞成的,也有反对的。而在反对的观点中,我看到的主要反对意见是说药品零售业之所以反对药品电子监管码,是因为想逃避监管,贩卖假药,偷税漏税,获取违法利益。对这样的观点,我认为从轻了说是不懂装懂,荒唐可笑。从重了说,是混淆视听,愚弄公众。

  只要有点脑子的人,都可以想一想一个简单的问题。为什么反对药品电子监管码最强烈的,都是那些大的规范企业,而那些真正违规的企业却根本没人去理这个事。这里,我就提几个问题自问自答地帮大家梳理一下思路吧。
  一,为什么药品电子监管码伤害的是规范企业?为什么是规范企业出来反对药品电子监管码?
  答:因为一旦药品电子监管码最终认真推行。规范企业一定得按国家的要求去做,不管有没有人来检查。这样,规范企业的经营管理成本就将大幅上升。这我在去年已经论述过,不再赘述。在此过程中,那些违规的企业如果不按国家要求去使用电子监管码,而药品监局又不到现场检查。那么药监局也不可能知道那些企业违规了。这样,规范企业的经营成本进一步加大。其与违规企业的经营成本差距也同时加大。这样,规范企业的市场竞争力就被削弱。这样,电子监管码就当于帮助那些违规企业来打击规范企业。帮助假币驱逐劣币。虽然违规企业的经营成本也会增加,因为他们不可能一点都不做药品电子监管码,但只要它们少做一些,增加的成本就不会有规范企业大。这与国家的征税政策是一样的。现在依然有很多企业不按规定纳税,而规范企业是严格按国家规定交税的。所以因为纳税方式的不一致,规范企业本身已经承担了巨大的不公平竞争压力。再加上交纳五险一金的差异,规范企业不公平竞争压力更大。如果再来一个电子监管码,规范企业将不堪重负。这就是规范企业出来反对电子监管码最重要的原因之一。
  另外,还有人提到药店反对电子监管码是因为想要偷税漏税的问题。这就是无知了。药品电子监管码管不了偷税漏税的问题。为什么?因为电子监管码只管得了药品的数量流向。但上传的数据是没有价格的。没有价格就没有金额,没有金额就不可能查得出应交多少应交多少税收。而药品电子监管码也没有向下服务的统计功能,所以药监也好、税局也好,都不可能从药品电子监管码系统里得到分类汇总的各类数据。所以药品电子监管码和税收扯不上半毛钱关系。
  因此,那些评论药店反对电子监管码的原因是为了获得违法利益的说法,基本是胡说八道。
  二,为什么电子监管码管不了假药劣药回收药?
  答:因为假药劣药回收药根本就不会去扫电子监管码。既然没人去用电子监管码扫假药,你电子监管码监管个屁啊!你以为那些卖假药的人像你们一样傻呀?拿着个假药去扫药品电子监管码?!假药基本都在违规企业的对外进销存体系外运行。
  三,那要怎么才能发现假药劣药回收药?
  答:勤快点,持续地到企业去检查啊。不停地到企业仓库及药店去做现场抽查。一旦到了现场,随机抽取现场药品一查。马上就查出来了。而现场查出假药的方式,确实可以用电子监管码。但不用电子监管码,用批号,用进销存记录和上游追查也一样可以查出来。既然都到了现场了。不用电子监管码也可以查得出来了。那要这个电子监管码有何用?完全就是个浪费的重复建设的东西。
  四,为什么现在有那么多假药劣药回收药在市场上流行?是因为没有追溯工具吗?
  答:因为懒啊!正因为很多药监人员懒惰,多长时间都不去药品经营企业仓库和现场看一眼。才会让那些违法企业敢于明目张胆地卖假药。因为他们知道基本就不会有人到现场来检查。甚至有的监管人员还和违法企业相勾结,平时不检查。有外部的人来检查时也事先通风报信。这种情况,你用什么方法都查不出来。还有的甚至把假药存放在民房或不为人知的仓库里,放在药店外的小院子里或别的什么地方。这种情况你用电子监管码也好,用批号进销存也好,都查不出来。
  五,药监局人员为什么那么想搞药品电子监管码?
  答:还是因为懒啊!他们老幻想着坐在办公室就能知道哪里出现了假药。这样他们的工作就轻松了。坐在办公室喝着茶,看着电脑就搞定了。至于是否存在养天和的诉状里谈到的官商勾结,共谋私利的问题我就不知道了。但我可以很明确地说,没有勤奋务实的工作作风,不到第一线现场去跑,一定不能够保障人民群众的用药安全。不管你用多么高级的信息系统。因为懒,药监人员弄了两套电子追溯系统。因为懒,可以置企业和民众每百数百亿的费用开支增加而不顾。但要真正把药品监管到位,重要的还是去现场检查。而且不是飞行检查,机票很贵的好吗?而要的是坐车检查,走路检查。这样才能全面监管到位。
  六,药监局发的用电子监管码查处七个企业的事能说明电子监管码有用吗?
  答:这个报道差点让我笑死。我看到有个文章中说这是药监局给养天和回了一记耳光。其实是药监局打了自己一记耳光。弄这个报道的人实在是有点笨。因为几点。一是这篇文章不正好说明药品电子监管码是多余的吗?那几家违规的企业目前肯定还没上药品电子监管码。没上电子监管码,结果被查出来卖回收药。那不就说明它没上药品电子监管码,一样可以被查出违规经营吗?那上电子监管码干什么?你上不上电子监管码,都可以查出来你有没有卖假药。这篇文章直接就把流通企业上药品电子监管码的必要性给否了。二是可以明确地看出,那几家企业被查出来的原因其实是飞行检查,而不是药品电子监管码。也就是我说的,你必须到现场,必须勤奋务实,才可能查出来违规药。你不去现场,其实什么也查不出来。三是其实是已经先查出来是违规药了,才去用电子监管码找是哪来的。怎么查出的违规药呢?因为来源不明。为什么会查出来源不明呢?肯定是查了进销存记录和批号。既然是来源不明了,那就可以直接按假药查处了。不笨的人应该可以看明白,其实到可以按假药查处这个阶段,都没有电子监管码参与。其实活已经基本干完了。这个企业已经可以处理了。后来查出这些药在哪里旅行过一下,其实有没有都不重要了。如果一定要顺藤摸瓜地接着查上游违法企业,其实用批号和销货记录一样可以接着查下去。不过其实上游多半是一片空白没记录,是“不明来源”,电子监管码可有可无。这同样是自己在否定电子监管码的作用。四是再次证明药品电子监管码查不了假药。因为能查出的这些药曾发往某处的记录,都是合法正规的。而违法那个回收及销售的过程,其实电子监管码里什么记录都没有。什么也查不出来。
  所以整篇报道就是一个否定药品电子监管码的报道。这智商,真为这篇文章的策划者和作者着急啊!
  七,为什么有人要诱导公众药店反对药品电子监管码是为了获得违法利益?
  答:一是为了混淆视听。把反对药品监管和反对现有的药品电子监管码混为一谈。把反对现有的药品电子监管码和反对药品电子追溯混为一谈,把反对阿里健康的药品电子监管体系与反对药品电子监管混为一谈。事实上,可以看一下我之前写的相关文章。我不反对药品监管,也不反对药品电子监管。我反对的,只是现有的阿里健康的药品电子监管系统,反对阿里健康来负责药品电子监管系统运维。中国的药品行业需要的是一套公正、合理、合法、高效和务实的电子监管系统。我也提出过药监自建、三码合一等建设性的方案。二是为了愚弄公众。有些人总是喜欢站在道德高地去俯视别人。把别人都当成贼和不道德者来看待,并用持续的道德污蔑去贬低别人,并完全不顾事实地激发民众的道德亢奋,以达到其目的。那么他的目的又是什么呢?我不知道,也许只有他自己知道。
  对于目前的药品电子监管码体系。我一直是反对的。这次养天和公司的李能老总能够站出来为医药行业争取生存空间,这老百姓减少开支维权的行为,我由衷地敬佩。为他的勇气,为他的担当。对那些用邪恶的思维推测他的动机的言论,我只能说:其思可笑!其言可耻!其心可鄙!


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