按国务院办公厅（2015） 7号文件的精神，部分专利品种及独家药品将建立多方参与、公开透明的价格谈判机制。但由于中成药独家品种较多，临床应用在各地存在较大差异，难以进行全国性的谈判采购机制，而省级跨区域的联合谈判则有可能符合实际，可操作性较强。

　　自愿组合、合理分区

　　据悉，国家卫计委提出“自愿组合、合理分区”的原则，组成跨区域采购联合体，不同省份之间自主、自愿协商组建联合体，建议暂以3-5个省按行政区域就近或按用药习惯趋同自愿联合。

　　联合体发起者可由药品年度采购金额大的省份担任，负责召集相关省份研究制定谈判规则，牵头承担具体谈判，也可建立轮值分工制，各成员省份分别承担部分药品谈判，一省主谈，其他成员配合。全国范围内，可组成多个联合体，各省可参加不同联合体，统一执行谈判结果，未参加联合体的省份可参照或采用其他方式采购。

　　先从基药量大品种中起步

　　联合谈判采购试点品种可先由各成员省份从上一年度药品采购金额占比累计前80%的范围内推荐，再由联合体商定。由于中成药独家品种数量多，短期内难以全部开展，可突出重点，先从基药和价格高、用量大、采购金额高、预期降价明显，群众受众面广的医保药品起步，确保实效。

　　对于一时不能纳入联合谈判试点的独家中成药品种，继续探索以省为单位的量价挂钩、价格合理的集中采购模式，并实现零差价销售。

　　谈判结果同时在国家药品供应保障综合管理信息平台和省级药品集中采购平台上公布。

　　综合上述消息，业界应该关注基药目录中的独家中成药、销售量大的品种，这些品种在接下来的谈判中很有可能遭遇较大幅度的降价。（以下整理数据及引用数据仅供参考，不代表未来谈判采购的品种构成）

　　基药520目录中的独家中成药一览表

中国医院中成药市场排名前20产品（2014年1-3季度）