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发改委推物流创新城市试点,这些年涉城市的物流规划有多少

2016/5/30 中国物流产业网

  5月27日,国家发展和改革委官网发布了,《国家发展改革委发布关于做好现代物流创新发展城市试点工作的通知》(以下简称《通知》)。

  《通知》指出,确定了天津、沈阳、哈尔滨、上海、南京、青岛、厦门、武汉、广州、深圳、重庆、成都、西安、乌鲁木齐、郑州、保定、临沂、赣州、岳阳、义乌等20个城市为现代物流创新发展试点城市。
  工作要求
  《通知》要求,有关省级发展改革部门和试点城市要高度重视现代物流创新发展,全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,遵循“问题导向、因地制宜、改革创新、重点突破”的原则,按照《通知》要求,扎实深入开展现代物流创新发展城市试点工作,利用3年左右的时间,努力完成《通知》提出的“探索和营造有利于现代物流发展的体制机制,完善适应现代物流发展的制度法规,建立健全促进现代物流发展的政策体系,推动物流产业的发展和物流效率的提升”等试点工作目标,最大限度释放市场主体活力,打造城市物流发展的良好生态环境。
  六大重点
  (1)加强城市物流规划等工作,突出发展战略创新
  试点城市要加强顶层设计统领城市物流发展,立足城市产业发展和区位特点,统筹物流与三大战略、产业转型升级等重点工作的关系,创新物流发展战略思路,正确把握发展方向,科学制定或完善发展规划,形成与国家战略相契合、与城市总体战略相融合的城市物流发展战略。
  (2)推进城市物流管理体制机制改革,突出政策环境创新
  试点城市要加强体制机制改革推动物流创新发展,围绕现代物流发展的实际需要,立足简政放权和多部门统筹协调,创新体制机制设置和制度安排,营造有利于现代物流发展的政策环境,探索行之有效的政府管理手段和创新做法。
  (3)完善城市重大物流设施布局建设,突出基础条件创新
  试点城市要积极发挥重大物流基础设施在引导和支持城市物流发展中的基础性和关键性作用,围绕自身物流发展战略需要,科学设计和不断优化重大基础设施布局及功能,创新重大物流设施建设模式,探索提高城市物流信息化、标准化水平的有效办法,夯实城市物流创新发展基础。
  (4)推动专业物流领域发展,突出运行模式创新
  试点城市要紧扣物流实际运行,围绕自身在发展中形成的特色和优势物流领域,例如多式联运、工业品物流、城市配送、冷链物流、农产品物流等,加大配套设施建设以及管理政策设计,引导和促进专业物流领域获得创新突破发展,形成可复制和推广的实际运行创新成果,提高城市综合竞争力。
  (5)推动区域物流一体化发展,突出协作创新
  试点城市要注重发挥城市带动功能,以建立现代化的区域物流服务网络为目标,探索区域物流分工协作发展模式和协调推进机制,加强区域物流基础设施、信息等的互联互通和功能共享,促进物流资源的优化配置,推动区域物流一体化发展。
  (6)培育物流企业发展,突出发展动力创新
  试点城市要充分发挥企业在创新活动中的主体作用,针对现代物流企业广泛应用信息技术、应用互联网思维等开展供应链管理、优化物流资源配置等新特点和新需求,创新管理手段,引导和支持物流企业进行经营和服务创新,打造具有国际竞争力的市场主体,进一步培育创新动力。
  组织保障
  试点城市所在省级发展改革部门,要推动试点工作扎实有序开展,会同相关部门加大对试点城市的指导和政策支持力度。试点城市人民政府作为试点工作的主体,要在进一步完善试点工作方案的基础上,结合本通知明确的若干创新方向,按照附后的创新任务分工安排,深入开展创新发展试点工作,组织、指导、督促城市相关工作单位切实完成好试点任务。我委将加强对创新试点工作的宏观指导、组织推动、政策协调和评估总结,统筹协调试点中遇到的跨区域、跨部门问题,加强经验交流和总结,在全国范围内宣传推广成功经验和做法。在研究物流行业政策的工作中,我委将注重甄选吸纳具有共性的创新政策,进一步推动全行业发展。
  创新发展那些“话”儿
  无论是一个国家或一个地区、一个城市,为经济发展塑造核心动力、实现赶超,根本在于创新。物流行业亦是如此。
  在国家和中央部委发布的物流行业政策中,“创新”自然成为高频词。
  政策名称:《物流业调整和振兴规划》
  发布机构:国务院
  发布时间:2009年3月
  政策摘要:
  (1)创新服务方式,坚持科学发展。以满足生产者和消费者不断增长的物流需求为出发点,不断创新物流服务方式,提升服务水平。(“基本原则”)
  (2)鼓励中小物流企业加强信息沟通,创新物流服务模式,加强资源整合,满足多样性的物流需要。(“主要任务”之“加快物流企业兼并重组”)
  (3)长江三角洲、珠江三角洲物流区域和华北、山东半岛、东北、东南沿海物流区域,要加强技术自主创新,加快发展制造业物流、国际物流和商贸物流,培育一批具有国际竞争力的现代物流企业,在全国率先做强。(“主要任务”之“优化物流业发展布局”)
  (4)加强物流新技术的自主研发,重点支持货物跟踪定位、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务等关键技术攻关,提高物流技术的自主创新能力。(“重点工程”之“物流科技攻关工程”)
  (5)引导和鼓励物流企业加强管理创新,完善公司治理结构,实施兼并重组,尽快做强做大。(“政策措施”之“完善物流政策法规体系”)
政策名称:《全国物流园区发展规划》
  发布机构:国家发展改革委等12部委
  发布时间:2013年9月
  政策摘要:
  (1)完善功能,提升服务。促进物流园区设施建设配套衔接,完善物流园区的基本服务功能。注重运用现代物流和供应链管理理念,创新运营管理机制,拓展增值服务,提升物流园区的运作和服务水平。(“基本原则”)
  (2)研究制定统一的物流信息平台接口规范,建立物流园区的信息采集、交换和共享机制,促进入驻企业、园区管理和服务机构、相关政府部门之间信息互联互通和有序交换,创新园区管理和服务。(“主要任务”之“推动物流园区信息化建设”)
  (3)鼓励园区研究开发物流与商贸和金融协同发展等新型业态,创新物流园区发展模式。通过企业化运作,提高管理水平,形成良性发展机制,为园区物流企业提供优质服务,实现可持续发展。(“主要任务”之“完善物流园区经营管理体制”)
  (4)物流及相关行业协会应认真履行行业服务、自律、协调和引导职能,及时向政府有关部门反映物流园区发展中存在的问题和企业诉求,积极配合相关部门做好物流园区相关标准制修订、建立实施统计制度、总结推广先进经验、引导推动科技创新等相关工作,促进物流园区健康有序发展。(“保障措施”之“发挥行业协会作用”)
政策名称:《物流业发展中长期规划》
  发布机构:国务院
  发布时间:2014年9月
  政策摘要:
  (1)创新驱动,协同发展。加快关键技术装备的研发应用,提升物流业信息化和智能化水平,创新运作管理模式,提高供应链管理和物流服务水平,形成物流业与制造业、商贸业、金融业协同发展的新优势。(“主要原则”)
  (2)鼓励物流企业功能整合和业务创新,不断提升专业化服务水平,积极发展定制化物流服务,满足日益增长的个性化物流需求。(“主要任务”之“大力提升物流社会化、专业化水平”)
  (3)加快物流公共信息平台建设,积极推进全社会物流信息资源的开发利用,支持运输配载、跟踪追溯、库存监控等有实际需求、具备可持续发展前景的物流信息平台发展,鼓励各类平台创新运营服务模式。(“主要任务”之“进一步加强物流信息化建设”)
  (4)吸收引进国际先进物流技术,提高物流技术自主创新能力。(“主要任务”之“推进物流技术装备现代化”)
  (5)引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持,针对物流企业特点推动金融产品创新,推动发展新型融资方式,为物流业发展提供更便利的融资服务。(“保障措施”之“拓宽投资融资渠道”)


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