在第八届中国医药企业家年会上，国家药监总局（CFDA）副局长吴浈表示，总局将下一步将针对 药品流通领域的乱象展开集中整顿，打击挂靠走票，加强监管，改革全流程，从根本上改善我国 医药流通产业的整体环境。

　　截止目前，我国医药流通 企业有1.2万家，但80%的药品批发量却集中在前100家企业。吴浈认为，按照市场经济法则，批发企业的存量应大幅减少。

　　 “我国药品流通领域在现行的市场机制失灵了，优者胜不出，劣者淘不掉。”吴浈指出，CFDA将解决流通环节的不正常现象，今后按照“两票制”来履行监管。

　　实施两票制 流通行业面临整顿

　　事实上，国务院办公厅早在今年4月印发《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》提出，积极鼓励公立 医院综合改革试点城市推行两票制，鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与配送企业结算配送费用，压缩中间环节，降低虚高价格。

　　而安徽、陕西、福建等多省市相继发文，严格执行“两票制”。 吴浈明确表示，“两票制”的核心是缩短流通环节，压缩、挤掉中间的水分，去除行业不合理的乱象。

　　 “全国的药品流通企业一共有1.2万家（数量太多），其次是药品的销售人员太多。”吴浈认为，药监总局过去挂靠的、走票的从中挤掉，也就是说淘汰出去，让整个市场干净，让流通过程能够简洁，让费用降低，真正让公众和老百姓得到实惠。

　　正在落地的“两票制”的实施，将使得中小型医药流通企业将因此面临生存危机。据39 健康网编辑的不完全统计，自今年五月以来，已有11个省份进行了不定期的理性飞检，近千家药商被撤销了GSP证书。

　　在两票制的冲击下，大量不合规的企业将被淘汰，也将提高流通市场集中度。有业内人士分析，在“十三五”期间，全国范围将产生超大型医药企业集团和一大批全国性、区域性大型骨干药品流通企业。

　　行业整合 药企应如何应对？

　　 “两票制”的全面推行，肯定会彻底净化药品销售一些不规范操作的风气，不仅保障了老百姓的用药安全，而且实实在在地增加了当地政府税收。因为“两票制”的实施，将坚决遏制倒票、过票、虚开增值税票行为，彻底斩断了层层开票、层层加价的利益链条。

　　但对于那些正正规规做药品生意的制药企业和批发企业带来了发展机遇。此前这些企业进货和出货都带票，市场竞争力没有那些靠扣税点，或倒票、过票的小公司强，有时候大公司的市场份额在很多地方还没有小公司大，这是中国药品市场在很长一段时期里的怪病，也是中国药品市场不健康、不成熟的具体表现。

　　面对“两票制”，经济实力强大的公司，通过重组并购，快速拓展自己的版图，以大集团的优势拿到生产厂家的品种，通过分子公司直接销售到各级医疗机构；体量偏小的公司也可以抱团取暖，结成区域性中小型公司的战略联盟，再通过第三方现代物流的方式，或销售合伙人公司，借助互联网，走上物流、资金流、信息流“三流合一”模式，与产品销售脱钩，以信息服务和现代物流为载体，同样符合“两票制”的要求。