▍“ 依托重庆药交所，推进 药品 采购‘两票’ ” 写进重庆市政府工作报告

代理市长张国清在报告中部署2017年全市重点工作时，两次对重庆药品交易所作用及功能提出具体要求。

　　代市长张国清在报告中部署2017年全市第二项重点工作时提出：深化供给侧结构性改革和关键性改革。聚焦经济领域供需失衡问题，优化资源要素配置，激发市场活力和社会创造力。推进财税、投融资和金融改革。加强要素交易市场建设，依托全国保险资产登记交易系统搭建保险资金运用平台，支持金交所打造机构间金融资产交易市场，建设重庆石油天然气交易中心，提升联交所、药交所、土交所等要素市场的资源配置和价格发现功能。

　　在部署2017年全市第八项重点工作时，代市长张国清强调，着力保障和改善民生。按照"五个坚持"原则，做好各项普惠性、基础性、兜底性民生工作，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　张国清提出，深化 医药卫生体制改革。全面推开公立医院综合改革，取消药品加成，合理调整医疗服务项目价格。健全分级诊疗制度。深化医保支付方式改革，推行以总额控制付费为主、单病种付费相结合的复合型付费方式，提高城乡居民大病保险报销比例。依托重庆药交所，推进药品采购"两票制"和集中带量采购。健全重大疾病防控工作机制，优化公共卫生服务，倡导健康文明的生活方式，促进健康关口前移。支持中医药事业发展。扶持和规范社会办医。提升妇幼健康服务能力，落实全面两孩政策。

　　▍所有公立医疗机构及其配送 企业 年底前实现与药交所相关系统互联互通

　　之前，重庆市政府已批准印发《重庆市公立医疗机构药品采购 “两票制”实施方案（试行）》。总体目标是按照党中央、国务院及市委、市政府关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署，以推行“两票制”为抓手，不断深化药品流通领域改革，规范药品流通秩序，压缩中间环节，降低虚高价格，保障药品供应。严厉打击“过票洗钱”、偷税漏税等药品购销中的违法违规行为，净化药品流通环境，保障人民群众用药安全。

　　根据试行方案，重庆“两票制”的实施时间和范围为：一是全市所有公立医疗机构（含基层医疗机构，村卫生室药品由乡镇卫生院代购）药品采购全部实行“两票制”。

　　为保障基层药品的有效供应，乡镇（街道）及以下基层医疗卫生机构根据实际情况可增加一票。鼓励部队 医院、民营医院、个体诊所等医疗卫生机构实施“两票制”。二是2016年12月31日起启动实施“两票制”。2017年5月31日前为过渡期。2017年6月1日起，全市所有公立医疗机构正式全面实施“两票制”。

　　试行方案规定，重庆药交所要于2017年5月底前完成药械交易信息全程追溯体系暨医药智能物流公共信息服务平台的系统建设。全市各级公立医疗机构及其药品配送企业要于2017年12月底前与该系统分批实现互联互通，实现通过批次号查询在生产企业与经营企业、经营企业与经营企业、经营企业与医疗机构之间的药品流向信息。同时，鼓励和推进生产企业与经营企业之间通过药交所平台进行药品交易和货款结算。

　　试行方案要求，各级卫生计生部门要把推进“两票制”工作纳入对医疗机构的考核内容，推动“两票制”工作全面落实。