今天6时38分，在河北唐山市古冶区（北纬39.78度，东经118.44度）发生5.1级地震，震源深度10千米。河北、天津、北京有震感，目前无人员伤亡报告。铁路部门已启动紧急预案。

根据中国地震台网速报目录，震中周边200公里内近5年发生3级以上地震共17此，此次地震是最大地震。从目前的最新报道看，目前此次地震损失较小。受疫情影响，应急物资保障体系建设已被正式提上日程。2020年以来，突发事件发生的频率明显提高，应急物资保障体系建设的进程需要进一步加快。

6月16日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》。7月3日，国家发展改革委组织召开视频会议，就《实施方案》贯彻落实进行部署。

会议指出：健全公共卫生应急物资保障体系，涉及疫情防控、医疗救治、物资储备、产能动员、调运保障等方方面面，头绪多、任务重，是一项复杂的系统工程。要做好这项工作，必须运用系统思维、注重协同配合，牢牢把握好中央与地方、政府与社会、物资与设施、储备与产能、平时与急时“五大关系”，明确工作方向和思路。

如何推动实施？

本次疫情防控中，医用设备、防护服、口罩、药品等物资频频告急，应急物资保障工作确实存在短板。对此，发改委提出紧紧围绕打造医疗防治、物资储备、产能动员三位一体的保障体系，全面系统提升重大突发公共卫生事件的应对能力。主要包括三方面：

01加快补齐医疗防治方面的硬件短板

防：加大各级疾控机构和相关生物安全实验室建设投入，实现每个省份至少有一个生物安全三级水平实验室

治：加强与传染病救治相关的国家医学中心、区域医疗中心建设，在省市两级设置重大疫情救治基地，完善基层医疗救治设施布局

转换：重点要借鉴方舱医院建设经验，推广实施大型体育场馆、展览馆等公共设施平级两用的改造；

02加强公共卫生应急物资储备建设

储：加强医疗机构相关救治设备和硬件物资配置，充实完善专用应急物资储备的品种规模，支持和鼓励企业机关单位和居民参与储备

采：完善应急物资采购制度，健全应急物资征用机制，积极拓展应急物资来源渠道

调：建立健全应急物资调配协同联动机制，完善应急物流保障能力，加强应急物资信息互联互通，确保一旦有需求，能够把物资及时送达。

03提升公共卫生应急物资生产动员能力

优化产能协同保障和区域布局，增强医疗物资和装备应急转产能力，在应对重大疫情时、储备动用消耗后，能够及时填补物资供应缺口与实物储备

分会观点

健全公共卫生应急物资保障体系是一项复杂的系统工程。医药与医疗器械作为应急物资最为重要的组成部分，在生产、采购、捐赠、运输、仓储、配送、装卸、搬运、包装、信息数据传递等各物流环节，需要紧密接续、相互配合，从而确保物资流转质量与效率。考虑重点从以下要素建设完善：

01即刻启动的医药物流保障机制

建议有关部门加强对产地产能、库存储备、运力运能、物资需求等信息的掌握，便于各节点联动协作。加强物流绿色运输通道建设，提高干、支、传摆、终端配送衔接效率，对于医疗物资优先通行。制定医药物流应急生产的补贴标准。

02综合立体的医药物流网络体系

加强医药物流综合运输体系建设，发挥公、铁、水、航不同运输方式的比较优势，开展医药物流多式联运，提高紧急情况下的应急物流保障能力。合理布局医疗物资物流中心，提升转运枢纽节点能力，加强与国际物流网络的衔接。形成辐射范围合理、网络体系完善、接取送达及时的医药物流服务网络体系。

03智慧绿色的医药物流生态系统

运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在医疗物资资源调配、可视化在途、运能及库存智能预测、运力智能调度、新能源设备、资金结算、单据流转等方面更好发挥支撑作用。推广在危险地区、疫情隔离区使用无人机、智能配送机器人、智能快递柜、无人医药超市等，实现“无接触配送”。

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